《中國共產黨紀律處分條例》第一百一十三條至第一百一十九條對揮霍公款行為列出負面清單,作出處分規(guī)定。
《條例》第一百一十三條規(guī)定,違反有關規(guī)定組織、參加用公款支付的宴請、娛樂、健身活動,或者用公款購買贈送或者發(fā)放禮品、消費卡(券)等的,給予相應處分。
黨中央歷來強調不得違規(guī)進行公款消費。習近平總書記指出,公款姓公,一分一厘都不能亂花;公權為民,一絲一毫都不能私用。本條所稱“有關規(guī)定”,是指黨中央、國務院和中共中央紀委、中央有關部門等制定出臺的一系列厲行節(jié)約反對浪費相關規(guī)定。
從執(zhí)紀監(jiān)督情況看,違規(guī)公款消費中較為典型的是公款吃喝。有的黨員、干部用項目資金等專項工作經費支付吃喝費用,或者假借研究交流工作名義公款吃喝;有的在內部食堂、培訓中心違規(guī)公款吃喝;有的以辦公用品、會議費等虛假名義報銷餐費,或者將違規(guī)吃喝費用混入食堂正常開支等。上述行為無論手段如何變化,都屬于明令禁止的違規(guī)公款消費行為。
實踐中,違規(guī)用公款購買贈送、發(fā)放禮品的行為同樣表現(xiàn)多樣。有的以虛列開支套取公款等方式,購買贈送禮品;有的國有企事業(yè)單位以收入不入賬、超范圍使用營銷費用等方式,購買并發(fā)放消費卡等。對上述行為作出處分規(guī)定的目的,就是要通過嚴格的紀律約束,切實加強公款管理和使用,嚴防“四風”反彈回潮。
(摘編自中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室編寫、中國方正出版社出版的《〈中國共產黨紀律處分條例〉簡明讀本》)
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